Alexander Granko: El medio rural visto por el Consejo Económico y Social

Pero, según explica el propio informe, “pronto la realidad de los trabajos desbordó esa idea, porque las políticas lo que mostraban era un cambio más profundo, en dos sentidos: por un lado, el inicio —por fin— de una política integral ante el reto demográfico, primero como estrategia y posteriormente como plan, con programas, medidas y objetivos concretos; y por otro lado, la fusión de esta política con el gran instrumento, a escala europea (Next Generation EU), para la reconstrucción tras la pandemia, en concreto con su plasmación española (Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia), que articula las políticas estructurales a medio plazo a partir de un primer impulso para la recuperación, y en el que, precisamente, se impulsa un cambio radical de perspectiva, con la consideración del medio rural como una de las claves para una reconstrucción económica y social más equilibrada y resiliente”.

Un medio rural vivo y sostenible. Conclusiones del CES

Y bajo estos nuevos escenarios, el informe del Consejo Económico y Social llega en su capítulo final a una serie de conclusiones que recogen las ideas generales del diagnóstico y de las políticas más novedosas sobre el medio rural:

• La pandemia de COVID-19 ha venido a reafirmar la importancia del medio rural, por su papel transversal en una recuperación más resiliente e inclusiva. Este papel está basado en su consideración tradicional en tanto que garante, entre otras, de la preservación del patrimonio ambiental y cultural, así como del buen funcionamiento de la cadena alimentaria.

• Pero también, ahora, en su potencial de acogida de actividades y servicios innovadores y, sobre todo, para una nueva población que busca entornos más seguros y con mayor calidad ambiental a raíz de la crisis sanitaria.

• Junto a la pandemia, el rumbo que el Pacto Verde Europeo define para Europa ha hecho aún más evidente el potencial y el rol clave que puede jugar el medio rural en el conjunto de la sociedad, y determina la conveniencia de dirigir una mirada específica a los retos y necesidades persistentes que afronta.

• En este contexto nació en julio de 2020 la Agenda Rural, hoja de ruta de la Comisión Europea, cuya primera meta se cumplió en junio de 2021 con la presentación de la comunicación ‘Por unas zonas rurales de la Unión Europea más fuertes, conectadas, resilientes y prósperas para 2040’. En ella se indican los retos y problemas a los que se enfrentan las área rurales y se hace hincapié en algunas de las oportunidades más visibles para el largo plazo, en un enfoque integrado que debe continuar ahora con la definición de un Pacto Rural y un Plan de Acción Rural para el conjunto europeo.

• Frente a esta visión a largo plazo, la presencia continua del medio rural en la agenda pública española, en ocasiones de manera poco ajustada a una realidad que es muy diversa, puede tener algunos riesgos que hay que evitar. Primero, porque se sigue presentando como el lugar de la despoblación y se asocia su imagen solo a la de los problemas que se detectan en los diagnósticos. Esta es una asociación peligrosa, que puede provocar lo contrario de lo que pretenden las políticas de desarrollo rural: nadie se quiere quedar en un lugar del que parece que todo el mundo se quiere ir. Y segundo, porque puede generar una presión para la elaboración de políticas y actuaciones sin la suficiente reflexión sobre los problemas de fondo que se han señalado en este informe. De hecho, entre los riesgos de estas nuevas propuestas de políticas está la idea de configurar el territorio rural como un lugar para visitar y disfrutar, no para vivir.

• Pero es que el medio rural es un lugar donde se pueden desarrollar actividades empresariales, profesionales y sociales, donde se pueden asentar los proyectos vitales de las personas. El medio rural es, en suma, un lugar —o mejor muchos lugares— para vivir bien.

El informe completo del CES puede consultarse en esta dirección.

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